“神宜路”连接神龙架林区木鱼镇和宜昌市兴山县昭君村，是湖北省唯一一条进入神农架核心风景区的南北通道，全长52.96公里。部将“神宜路”列为科技环保示范工程，并把“抓好科技示范工程，做好湖北神宜科技环保示范路的推广工作”作为2008年交通重点工作之一。

　　今天，我们在湖北召开“神宜科技环保示范工程经验交流会”，就是要交流推广神宜科技环保示范路建设过程中的好经验和好做法，共同探讨促进资源节约型、环境友好型交通发展的新途径和新举措。

　　下面，我讲三方面内容：

　　1．推进交通科技环保示范工程的目的和意义。

　　2．神宜科技环保示范路取得的主要成绩。

　　3．神宜科技环保路的示范效用。

　　一、推进交通科技环保示范工程的目的和意义

　　改革开放以来，交通运输事业发展快速，取得了举世瞩目的成绩。仅以公路为例，到2007年底，全国公路通车总里程达358.37万公里，其中高速公路5.39万公里，一级公路5.01万公里，二级公路27.64万公里，网络规模和高速公路里程居世界第二位，二级公路占有很大比例。农村公路建设突飞猛进，全国通公路的乡（镇）占全国乡（镇）总数的98.96%，通公路的建制村占全国建制村总数的88.24%。

　　交通运输快速发展的同时，对资源和环境也造成了一些影响。正如李盛霖部长在2008年全国交通工作会议上，分析交通发展阶段性特征时指出的“交通运输及其支持保障系统快速发展，但资源利用的效率还不高，能源消耗和环境代价过大，发展的方式仍然比较粗放”。

　　我国是一个资源大国、人口大国。从总体上看，我国的耕地、草原、淡水、森林等资源数量都位居世界前列，但人均拥有量却分别只有世界平均水平的2/5、1/3、1/4、1/8。交通发展对土地、岸线、能源等资源依赖性强，会对环境产生影响，交通节能减排、环境保护的任务十分艰巨。

　　按照党的十七大精神，交通运输部党组提出了“发展现代交通业”的重大战略任务，要求必须深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、好中求快、全面协调、可持续发展”，充分发挥科学技术的引领作用，加强生态环境保护、有效利用资源，促进交通发展方式的根本性转变，减少交通发展的社会负外部性，推进交通运输又好又快发展。

　　推进交通科技环保示范工程，就是要充分发挥科技的引领作用，发挥具体工程的示范作用，开展新技术、新材料、新装备、新工艺的研发，推广应用新技术、新成果，总结交流科技环保的好经验、好做法，进一步提升发展理念，转变发展方式，促进资源节约型、环境友好型交通发展，这对于加快发展现代交通业具有重要意义。

二、神宜科技环保示范路取得的主要成绩

　　神宜科技环保示范路，是继“川九路”、“思小路”之后，又一个具有鲜明特色的示范工程。神宜科技环保示范路建设以来，取得了显著成效，主要体现在以下几个方面：

　　一是科学决策减少投资。神宜路在立项之初，曾经有人提出要采用高速公路的标准来建设。但决策部门经过深入研究，充分考虑满足地方经济社会发展，适应资源节约、环境友好的要求，以及交通量和旅游公路的特点等因素，最终决定以“科技、环保、节约”为主题，将建设标准调整为二级公路。这一科学决策，使工程概算由原来的20多亿元减少到3.84亿元，并且符合该区域的发展实际，节约了资源，促进了环保。

　　二是理念创新指导建设。建设“川九路”时我们提出“在设计上最大限度地保护生态环境，在施工中最小程度地破坏和最大限度地恢复生态环境”以及“不破坏就是最大的保护环境”等新理念。神宜路借鉴“川九路”的成功经验，同时把公路建设与生态文明建设和文化建设有机地结合起来，提出了“自然的就是最美的”、“科技引领、资源节约、环境友好”等一系列新的建设理念，同时进一步提出把“保护生态环境”作为设计的“第一追求”，把“恢复好生态环境”作为施工的“第一原则”，把“科技创新促进生态保护”作为建设的“第一动力”，把“自然环境原生态”作为验收的“第一关口”，着力打造安全、通畅、环保、节约的科技环保示范路，在促进环境保护、建设生态文明工作中探索了有益的经验。

　　三是科技进步支撑建设。神宜路的示范性是以科技成果推广应用为主，针对工程实际，通过推广应用计算机辅助设计、新能源、新材料以及材料再生、边坡防护、安全保障等普及应用型技术，提高了建设质量，实现了节能降耗。同时，对于工程建设中的难点问题，开展了技术攻关，形成了实用的生产技术与工艺。比如：对于路基加宽困难或路基加宽对水土保持、环境保护影响较大的路段，创新地采用半路半桥、悬挑板等结构形式，既减少了工程量，又降低了对环境的破坏，实现了环境友好。

　　四是以人为本注重细节。神宜路强调以人为本，注重细节，体现了公路基础设施的人性关怀。比如：在路线沿溪侧均设置了完善的护栏设施，在满足安全的前提下，护栏尽量开阔、通透，减少行车的压抑感；另外，在考虑景观要求和为降低工程造价，还引入双面标志牌设计，减少标志牌立柱的数量，等等。

　　三、神宜科技环保路的示范效用

　　我国干线公路建设中二级公路占有较大比重。神宜路作为一条科技环保示范二级路，它的有益探索，对于全国二级公路特别是山岭地区公路的新建和改扩建，促进资源节约型、环境友好型交通发展具有较强的示范效用，主要有以下几方面：

　　一是要重视项目前期工作和科学决策。前期工作和项目决策是工程项目成功建设的前提。前面我也提到神宜路在建设标准上进行了认真论证，这在科学决策方面作出了良好示范。随着国家对环境保护、节能减排的日益重视，对交通运输行业节约资源、保护环境的要求越来越高，交通建设项目的决策必须把节约资源和保护环境摆在首位。在具体的选线、选型、选材等方面，也要充分体现生态文明的理念，促进交通的科学发展。

　　二是要有效降低全寿命周期成本。交通基础设施建设是百年大计，要确保交通基础设施的工程质量和耐久性，在设计上就不能片面追求建设成本最低，要综合考虑设计、施工、使用、养护等全寿命周期成本，不但要重视建设环节，也要重视使用、养护、维修等各个环节，从整个项目的生命周期综合考虑，使成本最低，效益最大化，并有效节约资源和保护环境。另外，还要通过有效的制度或机制真正做到保证合理工期和合理标价、不刻意去搞“献礼”工程和“政绩”工程，确保工程建设的质量。

　　三是注重灵活设计和精心施工。一个好的工程，关键在设计。特别是一些具体环节、具体细节上的设计，能够真正反映出工程建设在以人为本、注重安全、环保节约、生态文明等方面的理念导向和价值取向。“细节决定成败”，神宜路在很多细节上就做得很好。比如将废弃公路重新利用作为观景走廊、养护工区和停车休息区等。

　　四是要强化科技成果推广应用。神宜路积极开展科技攻关和新技术推广应用工作，坚持“适用的就是最好的”，因地制宜、实事求是，采用有利于环境保护、资源节约、方便施工、自然和谐的成熟设计技术，不刻意追求标新立异。该项目推广应用新技术、新成果22项，项目建设科技含量较高，充分体现了科技创新与推广应用的示范作用。神宜路建设也说明，要充分重视普及应用型技术的创新与推广，普及应用型技术的需求面广，一些技术革新和工艺改进，能够产生很大的效益。一个再小的技术的应用，乘上我们将修建的公路里程，也将发挥巨大的作用。

　　五是要坚持把节约环保贯穿始终。资源节约、环境保护贯穿于交通发展的方方面面，寓于决策、规划、设计、施工、养护、管理等各个环节。减低造价是节约，提高质量是节约，提升管理也是节约。要坚持科学发展的理念，切实落实资源节约和环境保护的各项要求，最大程度地保护沿线生态，在满足公路项目功能的基础上，努力使基础设施与自然环境和谐发展。

　　走资源节约型、环境友好型发展路子，促进现代交通业发展是部党组在新时期、新形势下提出的重大战略任务。希望大家通过这几天的考察、交流，能够有所收获，有所思考，并结合各自的工作实际，进一步加强理念创新、科技创新、体制机制创新和政策创新，共同推进资源节约型、环境友好型交通发展，为我国交通运输事业又好又快发展做出新的贡献！