前言

日前，西部交通建设科技项目《农村公路建养技术推广应用》工作大纲通过专家评审。随后，课题组召开了推广应用工作部署会议，标志着该推广应用项目进入实质性实施阶段。本文从项目背景、相关研究基础、推广目标与成果选择、推广思路与推广方式等方面对该项目作系统介绍。

一、项目背景

近年，在国家大力支持新农村建设的大背景下，交通运输部对农村公路的资金投入和政策扶持力度不断加大，并且根据不同时期反映出来的主要问题开展了诸多针对性的工作部署。在“村村通工程”、“通达工程”、“五千亿元工程”等取得重大进展的同时，交通运输部也在重点关注农村公路的建设质量和使用性能提升问题。2008年3月底，交通运输部连续发布《2008年农村公路工作若干意见》和《关于印发农村公路建设质量年活动总体方案的通知》两份文件，明确从今年起，组织开展为期三年的农村公路建设质量年活动，使我国的农村公路建设由速度规模型向质量效益型转变，确保农村公路建设质量，夯实农村公路发展基础，更好地服务于社会主义新农村建设。《通知》专门列出“开展技术交流与人员培训”、“鼓励技术创新，做好科技成果推广”两项重要措施，要求注重从技术升级角度改变农村交通面貌。本项目相关技术成果的推广应用也是交通运输部“质量年活动”的具体落实和配套工作之一。

二、相关研究基础

相比以高速公路为代表的高等级公路修筑技术在过去十多年的蓬勃发展，我国农村公路建养技术的应用显得相对单薄。但农村公路的建设由于经常面临资金较为紧缺、当地材料较为单一、机械性能相对较差、技术经验相对欠缺等问题，其对技术的需求较高等级公路并不为少。也正是充分估计到这种情况，西部交通建设科技项目从2001年成立之初起已经在对各种农村公路建养技术开展系列研究，如《低造价县乡道路修筑技术的研究》、《土工合成材料在低造价路面中的应用研究》、《西部地区地方性材料在公路路面中的应用研究》、《湘西通县公路改造技术研究》、《西部地区农村公路建设关键技术研究》、《大兴安岭地区油砾石路面技术开发研究》等。这些研究项目多数历时2～4年，从调研、理论研究和实体工程应用等各方面已经形成了各自较为成熟的成套成果，具备了大规模推广应用的技术基础。

三、推广目标与成果选择

借交通部“公路建设质量年活动”的东风，《农村公路建养技术推广应用》课题对近年西部办有关农村公路成果进行归纳整理，结合地方特色技术成果，统筹安排，因地制宜，争取用2～3年时间，使从事农村公路建设管理、设计、施工和养护的广大技术人员熟悉和运用这些成果，提高我国农村公路建设和养护水平，延长农村公路使用寿命，降低建设成本和养护成本。

为使各省市能够在推广中互相学习，取长补短，同时也考虑到自然条件的相似性和推广成果的地区适用性，本次推广实体工程应用将以西南地区为主，有条件时兼顾东北和西北。但相关成果的技术讲座和资料宣传将在全国有条件的地区进行全面推广。

在推广成果的选择上，考虑目前农村公路建设需求、成果的成熟性、地区适用性、施工工艺要求的整合集中效应等因素，选定推广的五项课题分别为：低造价县乡道路修筑技术的研究；西部地区农村公路建设关键技术研究；四川省农村公路路面典型结构研究；湘西通县公路改造技术研究；混凝土预制整齐块体弹石路面技术研究。此外，在实际推广中，课题组将充分吸收我国农村公路已有各种技术成果和交通运输部各种文件法规，在对国内已有技术、指导思想融汇贯通的基础上，突出差异性、新颖性和先进性的技术推广，以使推广工作切实达到推进技术进步的目的。

四、推广思路与推广方式

为实现较好的推广效果，该项目承担单位交通部公路科学研究院充分考虑项目特点，选择具有广泛影响力的西部交通高校和三省市主管农村公路工作的公路局作为参加单位，使本项目成熟技术的推广应用具有了得天独厚的便利条件。

课题组还充分考虑推广应用项目的规模化目标，并制定了以技术宣传和示范工程交流为主思路的工作路线。项目实施具体的指导思想和工作路线为：以交通运输部《农村公路建设指导意见》为纲要和立足点，由原各科研项目成果的持有单位在原有研究、应用基础上首先进行技术梳理、归纳，形成简单实用的应用指南，然后结合已有实体工程和推广中依托工程实施过程的参观学习，开展大规模的现场技术宣讲和会议交流、培训活动，再根据各推广技术的室内试验情况、现场铺筑情况以及跟踪检测情况对各推广技术进行进一步的技术和施工经验总结，对前期应用指南进一步修订补充，形成主要技术全面的、操作性很强的技术手册和音像资料，由各地农村公路建设主管单位下发，使农村公路工程技术人员能够自愿、方便地加以应用。

为扩大宣传效果和影响力，同时方便农村公路工程技术人员获得技术信息和技术资料，课题组还充分利用先进的互联网平台，建设一个以农村公路建设养护技术为主题的网站（www.ruralroad.cn），由专人负责日常维护管理。

同时，课题组也将遵循“以点带面、示范效应和重在引导”的工作思路，通过项目2～3年左右的技术宣传和实体工程的示范作用，促进我国西南经济欠发达地区农村公路的技术进步，并带动全国农村公路部门掀起一股建养技术学习、推广应用近年农村公路领域相关科研成果的热潮，将各地农村公路部门在技术进步上的主观能动性和自觉性调动起来——这也是解决全国范围农村公路全面技术革新、整体提升建养质量的根本出路。

课题组充分吸收专家意见，细化明确了08年主要任务：4月，“农村公路建养技术推广应用”专题网站开通运行；西南地区农村公路现状资料搜集和现场调研；5月，集中编制农村公路建养技术相关手册和培训教材，示范工程调研和落实；6～8月，举办3期以上的技术培训班，向对口部门发放各种技术选产资料；结合工程实际情况做好示范工程的修筑和现场参观学习；9～12月，多项示范工程的技术应用和前期示范工程的跟踪观测，制作专业、通俗易懂的多媒体音像资料，进一步扩大技术培训和技术宣传区域。

结语

相信在交通运输部大力扶持农村公路建设，特别是今年专门开展“农村公路建设质量活动年”的背景下，在相关部门和领导的关心和支持下，通过2～3年努力，本项目的推广应用一定会达到预期效果，为国家的新农村建设交出一份我们公路人漂亮的答卷！